4月8日，國度發改委發布《2019年新型城鎮化建立重點任務》(以下簡稱《重點任務》)，從加快農業轉移人口市民化、優化城鎮化規劃形態、推進城市高質量開展、加快推進城鄉交融開展等方面對今年城鎮化建立停止部署?！吨攸c任務》請求，繼續加大戶籍制度變革力度，超大特大城市要調整完善積分落戶政策，大幅增加落戶范圍、精簡積分項目，確保社保交納年限和寓居年限分數占主要比例。

　　業內人士以為，此舉意味著戶籍變革力度明顯加大，不只利于擴展內需，促進經濟開展，更有利于改善民生。

　　戶籍變革力度明顯加大

　　《重點任務》提出，積極推進已在城鎮就業的農業轉移人口落戶。繼續加大戶籍制度變革力度，在此前城區常住人口100萬以下的中小城市和小城鎮已陸續取消落戶限制的根底上，城區常住人口100萬—300萬的Ⅱ型大城市要全面取消落戶限制；城區常住人口300萬—500萬的Ⅰ型大城市要全面放開放寬落戶條件，并全面取消重點群體落戶限制。超大特大城市要調整完善積分落戶政策，大幅增加落戶范圍、精簡積分項目，確保社保交納年限和寓居年限分數占主要比例。城市政府要探究采取差異化精準化落戶政策，積極推進建檔立卡鄉村貧窮人口落戶。允許租賃房屋的常住人口在城市公共戶口落戶。壓實中央政府主體義務，強化催促和監測評價。

　　中國城市和小城鎮變革開展中心學術委秘書長、研討員馮奎表示，從今年新型城鎮化建立重點任務來看，戶籍變革的力度比以前有明顯加大，落戶條件要放開放寬、一些限制落戶的做法要取消等?？深A見的效果是，大城市、特大城市集聚人口的速度可能提速；都市圈、城市群人口在城鎮總人口中的比例將會進一步進步；相關的變革如“人地錢掛鉤政策”將進一步得到落實推進。他以為，總的來講，城鎮化推進人口進城，關于擴展消費、穩定經濟增長將有積極作用。

　　“總體來看，大都市和大都市周邊地域的產業開展、就業時機等各方面條件較好。因而，放開這些區域的落戶限制，讓有條件的農業人口向這些地域匯集，不只利于擴展內需，促進經濟開展，更有利于改善民生?！敝袊�社科院城市與競爭力研討中心主任倪鵬飛(博客)說，推進已在城鎮就業的農業轉移人口落戶，觸及根本公共效勞、中央政府增加財政支出等方方面面，因而需求進步根本公共效勞的統籌層次。

　　有望利好房地產市場

　　關于此次《重點任務》對樓市的影響，易居(博客)研討院智庫中心研討總監嚴躍進以為，國度發改委明白2019年城鎮化開展的任務，局部具有打破性，關于2019年城鎮化開展以及相關樓市開展都有比擬直接的影響。2017年以來各地的“搶人”動作，都和城鎮化開展有關。此次政策將會強化各地人才落戶等相關政策，關于購房需求和房地產市場的影響是比擬大的。

　　嚴躍進以為，此次政策針對不同城市的落戶政策，顯現了積極推進全面放寬的導向。其中，城區常住人口在300萬以下的，要全面取消落戶限制，這實踐上是指各類地級市后續政策會完整放開。而關于500萬級別的大城市，則要全面放寬落戶政策，并全面取消重點群體落戶政策。這個政策意味著在后續相似大中專院校畢業生落戶方面，不只不會設置障礙，而且還有可能會給予各類刺激的鼓舞措施，例如可能會針對各類購房和租房需求發放補貼等。另外政策實踐上有較大打破的還是在于超大特大城市，關于此類城市來說，過去落戶政策是比擬緊的，但是如今有所調整，明白了要把社保和寓居年限等作為落戶的主要要素，這樣是有助于一些工作時間長、有穩定就業群體的落戶，這樣也表現了公平性的政策導向。

　　嚴躍進還表示，此次政策也和租賃市場的開展停止了掛鉤，明白了租賃房屋的常住人口在城市公共戶口落戶的概念，以至提到了“壓實中央政府主體義務”的概念，關于這一點，充沛闡明了后續在租賃住房行為和落戶等方面會有更多的政策鼓舞內容，將利好租賃用戶。